登录
退出
注册
关于加强2023年衔接资金使用和项目实施管理工作的通知
各县（市、区）乡村振兴局、经开区农业农村局、哈达山示范区乡村振兴局：
为深入落实《关于做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金使用和项目实施管理工作的通知》要求，加快项目建设和资金支出，及时有效发挥衔接资金项目效益，现就有关事宜要求如下。
一要精准安排使用资金。2023年度中央提前批和省级衔接资金要围绕守住不发生规模性返贫底线任务，解决巩固拓展脱贫攻坚成果面临的突出问题，重点支持联农带农富农产业发展，积极支持发展新型农村集体经济。扎实稳妥推进乡村建设，支持开展必要的小型公益性基础设施建设项目和农村人居环境整治补短板项目。严格把握衔接资金用于产业发展比重，中央衔接资金不低于60%,省级衔接资金不低于50%，重点支持产业基础设施建设和全产业链开发。
二要细化项目实施计划。扎实做好项目前期准备工作，按计划推进项目建设。“雨露计划”补助、小额信贷贴息、庭院经济补助、公益岗补贴、脱贫劳动力外出务工补助、产业项目设备采购等项目要按时按需优先启动实施、优先支付资金；对受气候等各方面因素制约较大项目要确保具备施工条件后能够立即启动实施，千方百计加快工程建设进度，确保按时完成年度计划任务。
三要加快项目开工建设。严格执行政府投资项目建设管理各项规定，加快项目实施节奏，加快资金拨付进度，资金支出进度除达到7月中旬(55%)和10月中旬(80%)考核节点要求外，各级衔接资金总支出进度和中央衔接资金支出进度均要达到每月序时进度，3-12月底要分别不低于25%、30%、42%、50%、59%、67%、75%、84%、92%和100%。
四要健全联农带农机制。要按照《吉林省乡村振兴局<关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则>的通知》要求，结合本地实际，细化要求，明确责任，抓好落实，建立衔接资金支持的经营性帮扶项目台账，推动经营主体通过多种方式使脱贫群众嵌入产业链条分享更多收益，确保项目“带得准”“带得稳”“带得久”。
五要提升项目资产质效。要认真落实《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》要求，持续做好公益性资产管护，加强经营性帮扶项目资产运营管理。对过渡期内形成的帮扶项目资产，要参照脱贫攻坚期扶贫项目资产管理规定，做好项目资产确权移交，做好与乡村公共基础设施管护工作衔接。要加强“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”中“资产管理”模块数据维护，实时更新资产确权、移交、管护、处置等动态信息。
六要不断提升项目库建设质量。加大项目谋划储备力度，确保入库项目投资规模达到上年度120%，入库数量达到当年实施项目数量1.5倍以上，严格执行项目编报程序，落实中央衔接资金不超过1%、省级衔接资金不超过3%的管理费要求，结合实际合理确定本级管理费。入库项目数量和规模要保持总体稳定，调整比例力争控制在10%以内，坚决杜绝推倒重建。
七要强化监督管理。严格执行国家和省项目资金绩效管理操作有关要求，依托企业等生产经营主体实施的单个项目衔接资金投资规模累计达到1000万元(含)以上的，项目主管部门要委托审计、第三方机构等组织开展尽职调查。衔接资金使用管理要建立“正面清单+负面清单”，进一步完善“政策明白纸”，严格执行资金项目公告公示“两个一律”要求，充分发挥纪检、审计、行业和社会等监督作用，对贪占挪用、违规使用衔接资金等依纪依法严肃追究责任。
八要落实调度通报制度。各县(市、区)乡村振兴局要明确分工，由1名分管领导和科长负责，专门抓项目进度，建立项目库系统数据定期录入和核查机制，指定既掌握资金项目政策，又熟悉系统操作的人员专门负责，每日实时维护系统数据。及时填报《2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目月度推进计划统计表》和《2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目月度推进计划明细表》，确保上下协调顺畅，信息同步对等。
松原市乡村振兴局
2023年3月28日
责任编辑：市扶贫办