关于《松原市山水林田湖草沙一体化保护和系统治理规划》的政策解读 

　　松原人民政府印发了《松原市山水林田湖草沙一体化保护和系统治理规划》（松政发﹝2024﹞7号），现就制定该文件的有关问题作以下说明： 

　　一、制定意图和背景 

　　坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，是习近平生态文明思想的重要内容。松原市地处松嫩平原腹地、松花江畔，属于温带大陆性季风气候、半湿润半干旱地带、农牧交错区。由于松原市不同类型生态系统交错分布，总体成效不够稳定，自然生态系统仍较脆弱。为了突破解决旧问题、出现新问题的治理困境，攻克区域治理不能带动全域改善的可持续发展难题，深入贯彻加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会精神，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭点的安排部署，着力筑牢北方生态安全屏障，松原市委、市政府决定启动松原市山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。 

　　二、制定过程 

　　按照市委市政府部署，市林草局请国家林草局林草调查规划院，于2023年5月起草了《松原市山水林田湖草沙一体化保护和系统治理规划》。“规划”初稿形成后，广泛征求了各县（市、区）政府、哈达山农业生态旅游示范区，市直相关部门和市政府法律顾问意见，并通过市司法局合法性审查，经2024年第9次市政府常务会议和市委第14次人大常委会会议讨论通过。 

　　三、主要内容 

　　“规划”共分七部分。第一部分是现状成效;第二部分是总体要求；第三部分是空间布局；第四部分是系统治理；第五部分是绿色发展；第六部分是支撑体系；第七部分是保障措施。主要内容是，坚持绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，在与《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》及正在实施的国土绿化试点示范项目充分衔接的基础上，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，对松原市资源承载力和土地适宜性进行评价，系统分析山、水、林、田、湖、草、沙各生态要素数量结构的合理性与空间布局的适宜性，因地制宜、因害设防、分类施策，遵循自然演替规律进行系统治理，科学布局和组织实施系统重大工程项目，着力构建吉林省西有以松原市为中心的山水林田湖草沙一体化保护和系统治理项目，东有以东北虎豹国家公园项目为中心的“一体两翼”生态建设格局，将松原市打造为我国北方防沙带人与自然和谐共生的现代化生动样板。