2023年，bbin宝盈坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，坚持依法执政、依法行政，持续优化法治化营商环境，扎实推进法治政府建设工作，现将bbin宝盈2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年法治建设工作举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治政府建设责任

一是强化法治思维，持续深入学习贯彻习近平法治思想。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，市委始终把习近平法治思想贯穿法治建设全过程，坚持高位统筹谋划，不断增强法治意识，强化法治思维，制定全年学习计划，将《习近平法治思想学习纲要》等内容列入各地、各部门重点学习内容。二是强化示范引领，不断提升“关键少数”依法履职能力。将《习近平法治思想绪论》纳入干部考核、公务员岗前培训内容，并举办习近平法治思想专题研讨班，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。三是强化工作保障，统筹推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，完成“一规划两纲要”的中期调度评估工作。

（二）深化服务保障，持续推动法治营商环境

认真贯彻落实全省优化营商环境“四个建设工程”，印发《关于开展清理取消和调整罚款事项工作的通知》；政务服务便利度显著提升，市县两级政务服务中心事项进驻率平均为99.7%。深化工程建设项目审批制度改革，目前系统内审批完成467个项目，其中5000万元以上开复工项目278个；组织项目审批对接会15次，为“中车风电装备”“中能建氢氨醇一体化”等17个重点项目提供全程领办、代办、帮办服务。制定印发《优化法治化营商环境、规范执法行为实施意见》，编制《行政执法事项清单》，对36家市直部门的3846项行政执法事项进行全面梳理，并在政府网站公示。

（三）坚持依法行政，推进依法科学民主决策

一是持续推进立法工作。2023年，印发《松原市人民政府2023年度地方性法规草案、市政府规章和规范性文件制定计划》，严格落实重大行政决策合法性审核制度。截至目前，已开展市政府常务会议合法性审查103件，审查市政府重大行政决策9件，审查市政府常务会议纪要20件。二是加强规范性文件清理工作。2023年，开展1次全市地方政府规章、行政规范性文件全面清理工作，开展2次专项清理工作。

（四）规范行政执法，不断提升行政执法质效

一是纵深推动行政执法改革。印发《乡镇（街道）综合执法工作实施方案》，制定bbin宝盈乡镇（街道）综合执法改革内容和标准，在全省乡镇（街道）改革试点验收工作中，松原市受表彰1个示范乡镇、2个执法优秀案例、5个执法先进集体、7名执法先进个人。二是开展行政执法重点领域专项整治活动。开展专项督察检查，规范执法行为。共梳理问题清单88条，制定整改措施88条，已完成整改87条，整改率98.86%。三是加强全市行政执法人员资格管理。目前全市共有行政执法人员8989人，其中经审核发放证件人员5594人，其他自行申报执法证件3395人，清理不符合条件人员849人；各县（市、区）清理不符合身份的执法人员577人。四是推进落实“包容审慎”监管执法制度。坚持动态调整“四张清单”“四张流程图”，行政执法规范化水平有效提升。目前，全市29个执法部门制定包容审慎监管执法“四张清单”2299项，其中：不予处罚事项869项，从轻处罚事项680项，减轻处罚事项667项，免予强制事项83项。

（五）依法化解矛盾，筑牢法治建设坚实后盾

一是开展“调解惠企”工作。充分发挥人民调解柔性化解矛盾纠纷的优势，以工业园区、建筑施工、加工制造等劳动密集型企业以及生产经营困难的企业为重点，全面开展排查化解工作，对于排查出来的涉企纠纷，及时就地快速及时化解。目前，全市基层人民调解组织开展法律政策宣讲40余场次，线上线下体检企业100余家，担任中小微企业法律顾问70余家，调解企业矛盾纠纷200余件。二是深入推进府院联动工作机制。加强诉调对接工作，促进诉前调解工作的有效开展，截至目前，松原地区派驻法院人民调解工作室5个，派驻基层法庭人民调解工作室8个。2023年，全市诉前人民调解组织共接受法院委托案件1620件。

（六）加强依法治理，夯实法治思想阵地根基

一是持续推进法治宣传教育。市委依法治市办联合相关单位举办以“弘扬法治精神·共享法治阳光”为主题的演讲比赛和以“弘扬法治精神·传播法律文化”为主题的法治书画作品展。开展松原市首届“寻找最美行政执法人”活动，20名执法人员获得此项殊荣。二是打造松原特色法治人才培养模式。与长春理工大学签署校地战略合作协议，完善bbin宝盈司法行政法治人才培养模式。举办松原市“法律专家论坛”活动。围绕“让法治成为最好的营商环境”主题，探讨法治化营商环境的多角度、全方位、深层次问题。三是持续优化公共法律服务。开展乡村振兴法律服务“七个一”活动，在全市100个乡村振兴重点村建立乡村振兴法律服务工作站，为乡村振兴提供高质量法律服务。2023年，为村民务工讨薪、损害赔偿、交通事故等提供法律服务，免费法律咨询3100余次，普法讲座38次，办理三农案件81件，法律援助案件22件，化解纠纷23件，为村民、村集体挽回损失1200余万元。

二、存在的问题和不足

（一）法治政府建设工作推进尚不均衡

一些部门法治政府建设工作运行机制的细节仍需完善，基层乡镇政府、重点执法部门存在法治政府建设进程不同步、目标及任务落实效果差距较大等问题。

（二）部门依法行政能力有待提高

部分行政执法部门对依法行政整体意识树立不牢固，片面强调管理而忽视服务。对上级发布的新政策、新法规，学习不到位，分析研究不够透彻。

（三）执法人员法治素养有待提升

bbin宝盈部分执法人员对于法律学习的重要意义和作用认识不足、重视不够，对专业法律法规一知半解，运用法律手段管理社会事务的能力不高，有法不依、执法不严、执法不公现象仍然存在。

三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）坚定理想信念，夯实法治政府建设思想根基

bbin宝盈法治政府建设工作坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

（二）依法履行职责，法治建设水平进一步提升

全面推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，组织开展法治督察、行政执法检查，建立健全重大法治事项报告等制度，进一步压实工作责任，印发《中共松原市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，制定62项工作任务，明确各责任单位职责，以问题为导向、目标为指引，确保各项工作在法治道路上运行。

（三）严格落实“两报告”制度，强化领导干部依法行政意识

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，全面开展党政主要负责人述法工作以及法治政府建设年度报告工作，截至2023年底，共计60余个部门报送主要负责人述法报告及法治政府建设年度报告。

四、2024年法治政府建设的工作安排

2024年，bbin宝盈将持续深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，以更高的站位、更严的标准、更实的举措，努力在推进法治政府建设过程中展现更大的担当和作为，不断发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，全力做好法治政府建设各项工作。