政协提案W146号

对吉林省政协十三届三次会议W146号委员提案的答复

建议人：张淇

    您在省政协十三届三次会议上提出的《省政协关于尽快发挥松原灌区工程效益的建议》（W146号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

    一、加快灌区工程管理体制改革，充分释放发展红利

    根据松原灌区实际，打造科学合理、简洁高效的运行管理体制，一是按照建管结合的原则，结合灌区工程投产进度，逐步将松原灌区工程建设有限公司人员由建设期向运营期调配，同时按照用工需求，本着“公平公正”的原则，通过人才引进、劳务派遣、校企合作等方式，面向社会招聘人才，满足灌区人员管理需求；二是全力推进灌区工程灌溉水价批复，同时鉴于项目跨松原、白城两地管理的特点，争取省里在运行经费、岁修维护等方面给与一定资金支持，逐步打造收入有保障、设施不落伍、可持续发展的新型灌区；三是加快推进国企改革工作，整合全市涉水资源，研究化解水资源统筹整合深层次矛盾，布局多元化产业，在风险可控和依法合规的前提下，大胆推进制度创新、模式创新和管理创新，释放改革红利，增强包括灌区在内的全市水利项目发展动力。

    二、加大灌区工程基础设施建设力度，充分发挥项目设计功能

    坚持问题和目标导向，扎实做好松原灌区工程建设事宜，一是支持灌区骨干工程项目法人单位及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，不断加快工程建设速度和验收进度，确保工程早日完工；二是督促前郭、乾安两县政府按照“以水定地、集中利用”的原则，充分与骨干工程项目法人和设计单位对接，委托有资质设计单位做好田间工程总体规划设计和审查批复，按批复后的规划设计组织实施，防止出现土地碎片式、无序式开发整理现象；三是盯紧国家政策导向，重点结合盐碱地治理和高标准农田建设等推进项目实施，积极落实大中型灌区改造升级，不断提高和完善“高标准农田”标准。

    三、加快推进灌区工程调改工作，破解项目建设资金短缺难题

    为规范松原灌区骨干工程建设管理，夯实落细项目超概资金，按照省委bbin宝盈安排部署，省审计厅组建审计组对灌区骨干工程进行了全面审计，目前，审计已进入收尾和定稿阶段，待审计完成，相关单位按审计意见修改完善工程调概报告后，一是按照审计组意见，组织各参建单位对审计发现问题照单全收、认真整改，进一步加强工程成本控制，对多计多付的工程款、独立费用、征地拆迁费予以收缴，做到上述费用应收尽收；二是上报省发改委和省水利厅批复，在此期间，协调省里同意，参照项目初设较可研增加投资的解决方式，即仍按6:4比例由省里和地方分担超概资金，同时全力争取中央给与项目资金支持；三是根据2019年8月29日bbin宝盈专题会议纪要《研究松原灌区工程建设有关问题》“原则同意将前郭、乾安两县松原灌区内新增耕地指标的30%划归松原市，优先用于松原灌区骨干工程地方配套、项目占补平衡等”，加快松原灌区田间工程土地整理速度，做好土地指标划转及交易工作，从根本上解决项目资金地方配套困难这一顽疾。

    四、加强灌区工程现场管理，合理控制工程价款结算

    紧密围绕灌区工程建设实际，扎实推进工程现场管理工作，一是完善管理制度，对工程现场管理进行全方位、全过程的监督，定期开展现场检查，对施工质量、安全措施落实、物资使用等情况进行细致核查，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改落实情况。二是严格执行结算管理制度，强化审核流程，相关人员要进一步加强结算程序、结算资料、结算审核等要求，特别是加强对结算数据的审核，及时发现和纠正结算中的问题，确保结算数据的准确性和完整性，为灌区工程的顺利推进和资金合理使用提供坚实支撑。

    特此答复。