人大建议第10号

对市七届人大四次会议第10号代表建议的答复

建议人：孙一兵

    您在市人大七届四次会议上提出的《关于加强对居民小区物业监管的建议》（第10号建议）已收悉，现答复如下：

    一、工作开展情况

    （一）强化物业收费监管

     目前，bbin宝盈物业管理小区收费主要分为两种情况，一种是已实施物业管理，并按照前期物业委托合同服务多年的物业小区，在没有成立业主委员会、楼管会、物管会的情况下，一直履行前期物业服务合同，收费标准和收费价格一直遵循前期物业服务合同制定的价格；第二种是除住宅前期物业服务费以外，其他物业服务费实行市场调节价，根据质价相符的原则，由物业服务人与业主就服务内容和收费标准协商确定。为加强bbin宝盈住宅小区前期物业服务收费管理，规范物业服务收费行为，2021年，bbin宝盈制定住宅前期物业服务收费标准，执行分级服务收费，最高级别收费为1.60元/㎡月，允许上浮不超过20%，下浮不限，通过前期物业服务合同确定收费标准。本年度，我们联合市场监管部门正在开展新一轮物业服务收费检查，对存在超标收费、强制收费等行为的物业企业处以罚款、责令退还违法违规所得；对查处的企业存在整改缓慢、拖延推诿或拒不整改等行为，纳入“黑名单”信用管理，限制其项目投标等经营活动，情节严重的坚决清退市场。

    （二）推动业主委员会建设

    根据吉林省物业治理三年提升行动工作指引方案，我们推动“党建”全面引领行动，积极推进红心业主委员会建设，截止目前，市本级共成立业主委员会和物管会333个，占比达60%。，下一步我们将积极推进组织率提升至65%。同时，健全业委会工作制度。即：明确业主委员会的职责权限、工作流程和监督机制。加强对业主委员会成员的教育管理，引导其依法履行职责，维护业主合法权益。鼓励业主委员会积极参与物业服务监督，定期对物业服务质量进行评价，提出改进意见和建议。完善业主决策机制。即：通过业主大会、业主微信群、书面征求意见等方式，广泛征求业主意见，保障业主对小区重大事项的知情权、参与权和决策权。推动业主积极参与小区管理，自觉遵守小区规章制度，形成共建共治共享的良好局面。

    （三）探索物业管理新模式

    本年度我们正在推行“大物业”服务体系，积极探索“大物业”服务模式，以街道社区为基本单元，对分散的独栋楼、单体楼以及规模较小的集中连片无物业小区进行全面梳理和科学规划，合理划分形成“片区大物业”管理区域。主动联合街道社区，运用公开招标、邀请洽谈等方式，吸引具有丰富管理经验、良好口碑和较强实力的优质物业企业入驻接管服务。推行一家企业对多个小区实施“1+N”管理模式，整合人力、物力、财力等资源，实现集中采购、统一调配，有效降低企业运营成本，提高管理效率。

    二、下一步工作措施

    根据代表建议的由街道社区成立物业公司，我们将重点推动构建“党建”全面引领的工作局面，着力解决好物业管理服务难题，形成党建引领作用明显、法规制度配套完善、物业服务规范提升、居民群众基本满意的工作局面。一是深化党建引领创新治理。持续拓展“红心物业”建设，强化党建联建。组织行业党员深入学习，深度融合党建业务，提升党组织凝聚力与企业服务力，打造红色物业品牌，引领行业新风尚。二是强化服务监督与考核。指导街道社区主导业主满意度调查，年度开展质量评价，借省平台发布“红黑榜”。2025年底前，坚决清退劣质企业，整治小区违法违规行为，构建优胜劣汰市场环境，提升整体服务质量。三是筑牢基层巡查防线。推动街道乡镇组织居委、物业常态巡查，早发现、早劝阻违法违规行为，无效则速报主管部门，确保问题及时处置，维护小区管理秩序与安全稳定，切实提升物业服务质量。