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《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》

重点任务及分工方案的通知

松政办函〔2023〕20号

各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：

《松原市贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022—2035年）〉重点任务及分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

               松原市人民政府办公室

              2023年11月1日

（此件公开发布）

（2022—2035年）》重点任务及分工方案

   为深入贯彻习近平总书记视察吉林视察松原重要指示重要讲话精神和关于气象工作的重要指示精神，全面落实吉林省《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》重点任务及分工方案(吉政办函〔2022〕137号)，结合《松原市人民政府关于推进气象强省建设助力吉林高质量发展的贯彻落实意见》（松政发〔2022〕9号），制定本方案。

   一、增强科技创新和人才队伍建设

   1.加强影响区域天气气候理论及气候变化规律研究，参与吉林省气象灾害监测预报预警新应用技术、生态安全气象监测和人工影响天气研究，并纳入市科技计划项目。（责任单位：市科学技术局、市气象局及各县（市、区）人民政府）

   2.推进多部门间的技术交流与合作，强化人工智能技术、大数据与气象深度融合应用，加强与应急管理、水利、农业、自然资源、交通、城市管理等多部门有机结合，构建气象科技成果转化应用新机制，使气象信息服务更科学、智能、普惠。（责任单位：市气象局、市政务服务和数字化管理局、市应急管理局、市水利局、市农业农村局、市自然资源局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理行政执法局及各县〔市、区〕人民政府）

   3.建立资源共享、共同发力的开放合作机制，充分发挥域内重大工程项目的引领示范作用，推动人才、资金等资源的集约化和跨部门流动，健全气象科技制度，落实“揭榜挂帅”制度，激发科技人员的创新活力。（责任单位：市气象局、市科学技术局、市财政局及各县〔市、区〕人民政府）

   4.发挥双重管理体制优势，加大气象干部地方培训和交流力度，充分利用人才奖励机制，立足服务保障地方经济社会发展，加大创新团队建设。（责任单位：市气象局、市人力资源和社会保障局及各县〔市、区〕人民政府）

   二、构建保障松原经济振兴、精细智慧的现代气象服务体系

   5.按照“政府主导、部门合作、共建共享”的原则，完善气象监测站网，加强在城市易涝区、中小河流及山洪地质灾害易发区、游交通和生态湿地保护区开展精密立体观测能力，积极布设增补自动气象观测站。完善区域气象探测装备移动标校、核查能力，健全气象观测质量管理体系，提升气象资料获取及共享能力。（责任单位：市气象局、市应急管理局、市水利局、市交通运输局、市农业农村局及各县〔市、区〕人民政府）

   6.完成松原新一代天气雷达改造升级，在长岭县补充布设X波段双偏振天气雷达，填补bbin宝盈雷达观测盲区。强化卫星遥感产品在生态环境、森林防火、人工影响天气等方面的综合应用能力。（责任单位：市气象局及长岭县人民政府）

   7.健全气象灾害预报预警服务体系，完善“31631”服务模式，提前3天发布气象信息，提前1天发布天气预报、提前6小时发布预警信号、提前3小时发布分区预警和风险提示、提前1小时发布更精细化的预警信息。（责任单位：市气象局及各县〔市、区〕人民政府）

   8.结合松原“数字政府”建设任务，依托气象大数据云平台“天擎”，开发智能气象服务产品，强化气象大数据的使用和研发能力，打造“松原气象”新媒体服务品牌，促进气象服务数字化、智能化转型。（责任单位：市气象局、市政务服务和数字化管理局及各县〔市、区〕人民政府）

   9.依托市政务云平台和松原市突发事件预警信息发布系统，推进信息开放和共建共享，健全气象相关数据获取、存储、汇交、使用监管制度，提高气象数据应用服务能力。升级气象信息基础设施，研究建设高速便捷气象通信网络。强化气象数据、信息网络和应用系统安全保障。（责任单位：市气象局、市政务服务和数字化管理局）

   10.加强公共服务能力，开展个性化、多样化、定制化气象服务，推动气象服务向高品质升级，加强新媒体气象服务的应用，不断丰富面向公众的气象服务产品。将公众气象服务纳入政府公共服务体系,气象服务产品清单纳入市县两级政府基本公共服务清单。（责任单位：市气象局、市财政局及各县〔市、区〕人民政府)

   11.加大宣传力度，充分利用相关部门多种形式、多种渠道宣传媒介，拓宽气象服务信息传播途径，增强城市、乡镇、村屯等人民群众获取信息便利性，实现气象信息服务直通“最后一公里”。（责任单位：市气象局、市广播电视台、市通信管理办公室及各县〔市、区〕人民政府）

   12.在城市规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力，重点提高发展分区域、分时段、分强度的城市精细化预报业务水平，加强强降水引发的城市内涝预报预警技术研究，加强影响交通出行的强对流、强降雪、雾、霾、大风等灾害性天气预报服务保障能力。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城市管理行政执法局、市气象局、市应急管理局、市交通运输局、市公安局及各县〔市、区〕人民政府）

   三、加强气象灾害防御体系建设

   13.完善松原市防汛防台风、暴雨、暴雪、洪涝、干旱等应急联动机制，完善符合松原市情的分灾种、分行业、分区域的气象灾害监测体系，联合涉灾涉险部门建立气象衍生灾害风险发布机制。（责任单位：市应急管理局、市气象局、市水利局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市林业与草原局及各县〔市、区〕人民政府）

   14.升级改造松原市突发事件预警信息发布系统，不断提升预警信息发布的提前量和精细化，实现预警信息精准到乡镇、街道的“靶向”发布，完善与市委宣传部、市广播电视台、三大运营商的气象灾害预警发布“绿色通道”制度和高级别气象预警信息“叫应”制度，引入社会媒体扩大传播范围，逐步实现气象灾害性预警信息传播的全覆盖。（责任单位：市气象局、市应急管理局、市委宣传部、市广播电视台、市通信管理办公室及各县〔市、区〕人民政府）

   15.提高人工影响天气作业能力建设，强化全市地面人工影响天气作业站标准化建设，推进作业装备自动化升级改造，更好地发挥抗旱增雨和防雹减灾成效，加大人工影响天气在森林草原防灭火、生态湿地修复、重大活动保障中的作用。（责任单位：市气象局、市应急管理局、市林业与草原局及各县〔市、区〕人民政府）

   16.强化人工影响天气安全监管，纳入市县政府安全生产目标考核体系，强化与公安、应急部门联合监管，加大资金投入，解决作业弹药购买、运输、存储、使用过程中的安全隐患。（责任单位：市气象局、市应急管理局、市公安局、市交通运输局及各县〔市、区〕人民政府）

   17.加强气象灾害防御体系建设，发挥市县两级气象灾害防御指挥部作用，完善工作机制，协调做好全市重大气象灾害监测预报预警服务。修订气象预警信号发布规范和流程，及时修订气象灾害应急预案，完善以气象灾害预警为先导的联动机制，建立极端天气防灾避险制度，提高突发事件应急服务保障能力，依法做好重大规划、重大工程项目气候可行性论证。（责任单位：市气象局及各县〔市、区〕人民政府）

   四、提高气象服务保障地方发展战略和经济社会发展水平

   18.实施粮食安全气象保障能力提升工程，按照“千亿斤粮食”产能建设工程目标任务，强化粮食安全气象保障服务，提升粮食生产全过程专业气象服务、气象灾害和作物病虫害的监测预报能力，逐步建立黑土地保护和利用气象服务保障系统。（责任单位：市气象局、市农业农村局及各县〔市、区〕人民政府）

   19.围绕bbin宝盈特色农产品建立气象服务指标，推进“德稻松”“稻语花香”等农产品气候品质认证工作，助力全市主要粮食企业打造特色品牌，做好气象助力乡村振兴工作。（责任单位：市气象局、市农业农村局及各县〔市、区〕人民政府）

   20.完善松原综合交通气象监测网，实施恶劣天气高影响路段优化提升行动，提升交通气象灾害监测预报预警能力。联合交通运输和公安部门开展分灾种、分路段精细化交通气象服务。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市气象局及各县〔市、区〕人民政府）

   21.联合农业、旅游、机场、保险、电网等多部门研发专业气象预报服务产品，开展融入式专业气象服务。积极探索开展煤电油运、供暖等专业气象服务。（责任单位：市气象局、市农业农村局、市文化和旅游局、国家金融监督管理总局松原监管分局、市能源产业发展促进中心、国网吉林省电力有限公司松原供电公司及各县〔市、区〕人民政府）

   22.加强生态气象服务保障能力建设，强化生态环境、气象等部门数据共享会商研判和应急联动机制，提升大气污染气象条件监测能力水平。落实《松原市国民经济和社会发展“十四五”规划》，推动查干湖防灾减灾和生态修复型人影保障体系建设，建立查干湖生态监测网，加强卫星遥感资料在生态监测和环境评估中的应用。（责任单位：市生态环境局、市气象局、市发展和改革委员会、市应急管理局及各县〔市、区〕人民政府）

   五、强化保障措施

   23.加强组织领导。加强气象工作统筹规划，督促重点任务落实。加强导向引领和激励约束，构建气象高质量发展指标和评价体系，将气象工作纳入全市经济社会发展大局，落实推动气象高质量发展的政策措施。（责任单位：各相关部门及各县〔市、区〕人民政府）

   24.加大政策资金投入。加强推动对气象高质量发展工作的政策和资金支持，落实气象双重计划财务体制，积极争取中央和bbin宝盈专项资金，按照中央和地方财政事权和支出责任划分，将发展气象业务所需经费纳入财政预算，建立气象高质量发展稳定的财政投入保障机制。开展政府购买气象服务。（责任单位：市发展和改革委员会、市财政局、市气象局及各县〔市、区〕人民政府）

   25.推进开放合作。深化气象、自然资源、农业农村、应急、水利等部门在灾害防御、专业服务、工程建设方面的合作。依法保护气象探测环境。（责任单位：市气象局、市自然资源局、市农业农村局、市应急管理局、市水利局、市司法局及各县〔市、区〕人民政府）