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各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号）、《吉林省人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（吉政发〔2010〕33号）精神，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场物价，切实保障群众基本生活，维护社会和谐稳定，现就有关事宜通知如下：

　　一、大力扶持农业生产，稳定农副产品供应

　　进一步落实强农惠农政策和扶持农业生产各项措施，保持农业稳定发展。要做好“米袋子”、“菜篮子”工程保障工作，落实行政首长分级负责制，加快粮食、蔬菜增产能力建设。切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，扩大速生和适令适宜蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应，推进反季节蔬菜的产业化步伐，提高bbin宝盈蔬菜自给能力。各级财政要拨付资金，对蔬菜基地建设给予必要的支持。做好小包装成品粮油等农副产品储备工作，加快蔬菜批发市场、集贸市场、超市、社区菜店和冷链物流建设，做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。

　　二、实行减免政策，降低农副产品流通成本

　　从即日起到2011年年末，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其它农产品及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。进一步规范和降低集贸市场摊位费，对市区大型集贸市场经营蔬菜等生活必需品的业户免收一个月的摊位费，用价调基金对市场经营者给予补贴。按照城市（镇）布局，开设早、晚交易市场，允许农民出售自产蔬菜，免收任何费用。

　　三、加强组织协调，做好煤电油气运保障工作

　　各地、各有关部门要加大组织协调力度，搞好运力衔接，确保春季能源供应。各供热企业要衔接好2011年度燃煤的供需合同，降低进煤成本，保证供热需要。原油加工企业要采取经济和技术手段，提高生产负荷，增加柴油产量，保障市场需求。落实化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应。要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。

　　四、发放价格临时补贴，救助困难群众

　　各级财政要安排资金，对城乡低保对象等困难群体发放价格临时补贴，保障低收入家庭生活水平不因物价上涨而降低。从12月1日起，市财政安排价调基金，在一定时期内，按照每人每月20元标准，为市直低保对象发放价格临时补贴。

　　要根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。

　　五、从严管理政府调价的项目和标准，减轻社会负担

　　严格控制、慎重出台政府调价项目，在2011年一季度末以前，未经bbin宝盈同意，一律不得出台新的调价项目。开展行政事业性收费政策执法专项检查，进一步规范执收行为。继续清理规范经营服务性收费和社会团体收费，取消不合理收费项目。

　　六、加强市场价格监测预警，适时实行价格干预

　　对25种居民生活必需品实行每日监测制度，加大市场巡视力度，搞好监测结果分析。密切关注价格动态和市场供应情况，对价格异常波动和紧急问题及时报告，适时采取应对措施和启动应急预案。当价格出现显著上涨或有可能显著上涨时，以政府名义对生产和经营企业部分价格采取临时价格干预措施，并及时向社会公告。

　　七、开展监督检查，维护市场价格秩序

　　按照全省统一部署，立即开展市场价格大检查，严肃查处经营者生产自用外，超出正常的存储数量或存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品等恶意囤积、哄抬价格、变相涨价及合谋涨价、串通涨价等价格违法行为。严厉查处恶意炒作行为；开展农副产品绿色通道价格政策执行情况检查，督促有关政策的落实；对规范和降低的集贸市场摊位费和超市进场费进行检查；稳定化肥生产及出厂价格，加强化肥生产用电、用气和运价优惠政策落实情况检查。

　　八、发挥价调基金作用，平抑市场价格

　　各地价格主管部门要依法完善价格调节基金制度，进一步规范征收、管理和使用行为。科学运用价调基金扶持蔬菜生产基地建设，提高本地蔬菜自给能力；合理运用价调基金补贴蔬菜运输，调节蔬菜流向，增加市场供应；适时运用价调基金建立平价超市，满足困难群众的基本生活需要。各地要结合本地实际情况，适时投放价格调节基金。

　　九、推动价格自律，依法诚信经营

　　发挥大型商户主渠道作用，以“价格诚信单位”为骨干，联系重点商户，发出价格倡议，严格执行国家的价格法律法规及政策。对带头涨价或具有涨价倾向的业户，要采取召开告诫会、发布提醒告诫函等形式敦促其合理定价；对供气、电力企业、行业协会要敦促其顾全大局，强化行业自律，稳定价格水平。

　　十、完善信息发布制度，加强社会舆论引导

　　各级价格监督局要完善价格信息发布制度，健全价格新闻披露机制，及时公布居民生活必需品市场供求和价格信息。要配合媒体客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实信息，稳定社会预期。

　　十一、建立联席会议制度，加强协作配合

　　市政府决定建立由市发改委、市财政局、市民政局、市农委、市商务局、市粮食局、市公安局、市交通运输局、bbin宝盈局、市金融办、市监察局等部门组成的价格调控市级联席会议制度，加强协调，明确分工，形成齐抓共管、同心协力解决问题的联动协调会商机制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月三十日