bbin宝盈

各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：

　　《松原市2011年经济社会发展主要指标分解调度考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　                                                 二O一一年三月十一日

　　松原市2011年经济社会发展主要指标分解调度考核办法

　　根据市委四届八次全会和市四届人大四次会议要求，市政府决定对2011年国民经济和社会发展主要指标实行目标管理，与各县（区）政府签订《责任书》，并确定市直相关部门目标任务。为确保全市主要经济社会发展目标完成，特制定本考核办法。

　　一、目标责任体系

　　（一）各县（区）主要目标责任体系。市政府与各县（区）政府签订的《责任书》目标体系中，主要包括地区生产总值及增速、全社会固定资产投资总额、全口径财政收入、一般预算地方级财政收入、社会消费品零售总额等22项指标。

　　1．宁江区主要目标任务。

　　完成地区生产总值265亿元，增长23.3% 。

　　完成全口径财政收入338253万元。

　　完成一般预算地方级财政收入38541万元。

　　完成全社会固定资产投资总额91亿元。

　　完成社会消费品零售总额114亿元。

　　完成第三产业增加值89.5亿元。

　　粮食总产量50万吨。

　　完成牧业总产值7.3亿元。

　　完成泥草房改造户数1800户。

　　农村劳务输出人口数6.5万人。

　　新增规模以上工业企业户数16户。

　　完成规模以上工业增加值37.6亿元，增长24.9%。

　　开工建设亿元以上工业项目18个。

　　其中：5亿元以上项目3个。

　　实现民营经济主营业务收入143.7亿元。

　　实现旅游总收入4.4亿元。

　　完成出口总额650万美元。

　　实际利用外资1500万美元。

　　完成招商引资到位资金84.76亿元。

　　城镇登记失业率达到4%。

　　实现城镇居民人均可支配收入22000元。

　　实现农村居民人均纯收入7000元。

　　实现万元GDP综合能耗降低率3.2%。

　　2．前郭县主要目标任务。

　　完成地区生产总值425亿元，增长24.7% 。

　　完成全口径财政收入192396万元。

　　完成一般预算地方级财政收入108598万元。

　　完成全社会固定资产投资总额160亿元。

　　完成社会消费品零售总额128亿元。

　　完成第三产业增加值126亿元。

　　粮食总产量200万吨。

　　完成牧业总产值75.6亿元。

　　完成泥草房改造户数4359户。

　　农村劳务输出人口数16万人。

　　新增规模以上工业企业户数18户。

　　完成规模以上工业增加值81亿元，增长22.1%。

　　开工建设亿元以上工业项目18个。

　　其中：5亿元以上项目3个。

　　实现民营经济主营业务收入227.1亿元。

　　实现旅游总收入15亿元。

　　完成出口总额3515万美元。

　　实际利用外资2300万美元。

　　完成招商引资到位资金88.5亿元。

　　城镇登记失业率达到3%。

　　实现城镇居民人均可支配收入24000元。

　　实现农村居民人均纯收入7600元。

　　实现万元GDP综合能耗降低率3.2%。

　　3．乾安县主要目标任务。

　　完成地区生产总值154亿元，增长22.2% 。

　　完成全口径财政收入138137万元。

　　完成一般预算地方级财政收入56086万元。

　　完成全社会固定资产投资总额106亿元。

　　完成社会消费品零售总额36亿元。

　　完成第三产业增加值38亿元。

　　粮食总产量100万吨。

　　完成牧业总产值15亿元。

　　完成泥草房改造户数0户。

　　农村劳务输出人口数6万人。

　　新增规模以上工业企业户数16户。

　　完成规模以上工业增加值63亿元，增长17.6%。

　　开工建设亿元以上工业项目18个。

　　其中：5亿元以上项目3个。

　　实现民营经济主营业务收入103.9亿元。

　　实现旅游总收入1.2亿元。

　　完成出口总额300万美元。

　　实际利用外资2300万美元。

　　完成招商引资到位资金89.76亿元。

　　城镇登记失业率达到4%。

　　实现城镇居民人均可支配收入18000元。

　　实现农村居民人均纯收入6000元。

　　实现万元GDP综合能耗降低率3.2%。

　　4．扶余县主要目标任务。

　　完成地区生产总值280亿元，增长21.1% 。

　　完成全口径财政收入38069万元。

　　完成一般预算地方级财政收入25795万元。

　　完成全社会固定资产投资总额117亿元。

　　完成社会消费品零售总额95亿元。

　　完成第三产业增加值110亿元。

　　粮食总产量240万吨。

　　完成牧业总产值37.8亿元。

　　完成泥草房改造户数6228户。

　　农村劳务输出人口数14.9万人。

　　新增规模以上工业企业户数18户。

　　完成规模以上工业增加值71亿元，增长21.2%。

　　开工建设亿元以上工业项目18个。

　　其中：5亿元以上项目3个。

　　实现民营经济主营业务收入184.6亿元。

　　实现旅游总收入2.8亿元。

　　完成出口总额475万美元。

　　实际利用外资1300万美元。

　　完成招商引资到位资金92.6亿元。

　　城镇登记失业率达到3.5%。

　　实现城镇居民人均可支配收入13500元。

　　实现农村居民人均纯收入7500元。

　　实现万元GDP综合能耗降低率3.2%。

　　5．长岭县主要目标任务。

　　完成地区生产总值200亿元，增长25%。

　　完成全口径财政收入36801万元。

　　完成一般预算地方级财政收入22692万元。

　　完成全社会固定资产投资总额130亿元。

　　完成社会消费品零售总额71亿元。

　　完成第三产业增加值62亿元。

　　粮食总产量210万吨。

　　完成牧业总产值50亿元。

　　完成泥草房改造户数17000户。

　　农村劳务输出人口数14万人。

　　新增规模以上工业企业户数17户。

　　完成规模以上工业增加值56亿元，增长22.4%。

　　开工建设亿元以上工业项目18个。

　　其中：5亿元以上项目3个。

　　实现民营经济主营业务收入189.9亿元。

　　实现旅游总收入2.5亿元。

　　完成出口总额262万美元。

　　实际利用外资1500万美元。

　　完成招商引资到位资金91.12亿元。

　　城镇登记失业率达到3.5%。

　　实现城镇居民人均可支配收入11500元。

　　实现农村居民人均纯收入7000元。

　　实现万元GDP综合能耗降低率3.2%。

　　6．松原经济技术开发区主要目标任务。

　　完成技工贸总收入240亿元，增长20%。

　　完成全口径财政收入109814万元。

　　完成一般预算地方级财政收入20323万元。

　　完成全社会固定资产投资总额100亿元。

　　完成第三产业增加值10亿元。

　　粮食总产量2.3万吨。

　　完成牧业总产值0.2亿元。

　　完成泥草房改造户数150户。

　　新增规模以上工业企业户数15户。

　　完成规模以上工业增加值73亿元，增长16.5%。

　　开工建设亿元以上工业项目18个。

　　其中：5亿元以上项目3个。

　　实现民营经济主营业务收入130.8亿元。

　　完成出口总额5173万美元。

　　实际利用外资5300万美元。

　　完成招商引资到位资金89.76亿元。

　　城镇登记失业率达到4%。

　　实现城镇居民人均可支配收入20000元。

　　实现农村居民人均纯收入8000元。

　　实现万元GDP综合能耗降低率3.2%。

　　7．松原农业高新技术开发区主要目标任务。

　　完成技工贸总收入41亿元，增长31.5%。

　　完成全口径财政收入2610万元。

　　完成一般预算地方级财政收入1718万元。

　　完成全社会固定资产投资总额20亿元。

　　完成第三产业增加值7.5亿元。

　　粮食总产量14万吨。

　　完成牧业总产值7.5亿元。

　　完成泥草房改造户数40户。

　　新增规模以上工业企业户数4户。

　　完成规模以上工业增加值5.6亿元，增长40%。

　　开工建设亿元以上工业项目1个。

　　实现民营经济主营业务收入28亿元。

　　完成出口总额300万美元。

　　实际利用外资200万美元。

　　完成招商引资到位资金11.25亿元。

　　城镇登记失业率达到4%。

　　实现城镇居民人均可支配收入19900元。

　　实现农村居民人均纯收入7600元。

　　实现万元GDP综合能耗降低率3.2%。

　　（二）市直相关部门主要目标任务。市政府确定市直相关部门的目标任务中，主要包括地区生产总值、全社会固定资产投资、工业增加值、全口径财政收入等24个指标。

　　1．地区生产总值完成1360亿元，增长23.6%；第三产业增加值完成480亿元，增长29.7%；完成全社会固定资产投资1200亿元，其中：500万元以上项目投资额达到819亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入达到19960元，增长18.8%。

　　责任领导：刘玉忱。

　　责任单位：市发改委、市统计局、松原统计调查队。

　　配合单位：各县（区）人民政府，松原经济技术开发区，市直各部门。

　　2．完成工业增加值640亿元，增长24.3%；规模以上工业企业户数达到700户；规模以上工业利润达到90亿元，增长12.5%；油气当量达到780万吨，增长4%；发电量达到60亿千瓦时，增长140%；化肥（折纯）产量达到14.5万吨，增长7.4%；水泥产量达到180万吨，增长5.9%。

　　责任领导：李恩国、李岩。

　　责任单位：市工信局。

　　配合单位：各县（区）人民政府，松原经济技术开发区，市直相关部门。

　　3．全口径财政收入达到100亿元，增长33.3%；地方级财政收入达到41.5亿元，增长33.3%。

　　责任领导：刘玉忱。

　　责任单位：市财政局。

　　配合单位：各县（区）人民政府，松原经济技术开发区，市国税局、市地税局。

　　4．实现农业增加值115亿元；农村居民人均纯收入达到6580元；粮食总产量达到700万吨，增长9.4%。实现牧业增加值66亿元；肉类总产量达到80万吨，增长6.7%。

　　责任领导：孙治国、于宏海。

　　责任单位：市农委、市畜牧业局。

　　配合单位：各县（区）人民政府，市统计局。

　　5．实现建筑业增加值50亿元。

　　责任领导：吴兴宏。

　　责任单位：市住建局。

　　配合单位：各县（区）人民政府，市统计局。

　　6．社会消费品零售总额达到390亿元，增长19.3%。外贸进出口总额达到10000万美元，增长13.6%。

　　责任领导：孙治国。

　　责任单位：市商务局。

　　7．引进域外资金达到575亿元，增长15%；每个县（区）和松原经济技术开发区建设亿元以上工业项目18个，其中：5亿元以上项目3个；新储备亿元以上工业项目150个，其中：5亿元以上项目30个。

　　责任领导：李恩国、李岩。

　　责任单位：市经合局。

　　配合单位：各县（区）人民政府，松原经济技术开发区，市直各部门。

　　二、调度办法

　　为保证《责任书》指标落到实处，必须建立定期调度工作机制，强化措施，确保全市经济社会发展目标实现。

　　（一）要加大经济运行调度力度。每个季度由常务副市长刘玉忱牵头，召开1次经济运行调度会议，签订责任书县（区）政府和主要经济综合部门要向市政府汇报指标完成情况，查找问题，分析原因，拿出解决问题的办法和建议。通过条块结合的分解落实责任和季度调度分析，形成部门抓行业、县（区）抓块块、政府抓全局的目标责任体系和指挥调度格局。

　　（二）要突出重点，抓好工业经济运行。要把破解工业运行中难点问题作为工作的重中之重。每个月由副市长李恩国牵头，召开1次工业运行分析会，抓好工业企业运行，帮助企业解决实际困难，促进企业满负荷生产，确保规模以上工业增加值575亿元目标实现。

　　（三）要突出现代农业建设。市农委要切实推进标准化生产基地和龙头企业建设，加大在生产资金、技术、政策和项目等方面的扶持力度，切实加强农业基础设施建设，推进农业产业化经营，大力发展现代农业。市畜牧业局要重点推进标准化规模牧业产业园区建设，推动牧业扩能升级，确保牧业产值增长达到15%以上。由副市长孙治国牵头，每个季度召开1次第一产业运行调度会，确保一产增加值、牧业产值、农村居民人均纯收入等主要发展指标如期完成，推进农业增效、农民增收目标实现。

　　（四）要大力推进服务业发展。市发改委要围绕做大总量和提升层次，积极争取中央和省资金支持，大力推进服务业快速发展，加大对服务业集聚区和重大项目等方面推进力度，重点在物流产业、集聚区建设等方面实现突破。由副市长刘玉忱牵头，每个季度召开1次服务业运行调度会，市统计局要加强统计服务，要必保服务业增速高于GDP增速，确保全市服务业增加值实现480亿元目标。

　　（五）要围绕主导产业发展，加大对重大项目的谋划和推进力度。市发改委、市工信局、市经合局要立足重大项目管理分工，加大谋划和推进力度，重点谋划建设一批立省、立市的重大项目，支撑松原经济发展。由常务副市长刘玉忱牵头，每个季度要召开1次重大项目调度会，掌握各县（区）和市直相关部门大项目推进情况，及时协调解决大项目建设中遇到的问题。

　　（六）要全力做好财政收入工作。由常务副市长刘玉忱牵头，组织市财政局、市国税局和市地税局，落实组织收入目标包保责任制，确保任务落到实处。加强财政收入管理，努力挖掘增收潜力，查找税收征管薄弱环节，建立征管工作机制，提高税收征管精细化水平，做到应收尽收。

　　三、考核办法

　　按照市政府要求，考核工作由市政府督查室牵头，市监察局和市统计局配合，遵循“公开、公平、公正”的原则，对县（区）和市直相关部门各项指标数据进行评估核定。考核主要以统计数据为依据，进行各项指标数据的评估和认定。