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各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：

　　《2015年度松原市政府工作部门绩效管理考评办法》已经市政府五届十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。

                                                 松原市人民政府办公室

                                                  　2015年12月14日

　　2015年度松原市政府工作部门

　　绩效管理考评办法

　　根据《中共松原市委、松原市人民政府关于松原市绩效管理工作的实施意见（试行）》（松发〔2012〕16号），结合2015年市委、市政府重点工作和实际情况，制定本考评办法。

　　一、考评范围

　　市政府组成部门、直属单位、省直部门驻松机构。

　　二、考评体系

　　考评体系总分为100分。

　　（一）重点工作（业务）指标（65分）

　　各部门制定绩效管理考评指标时，主要围绕市委、市政府确定的75项民生工程及市政府108项重点工作；市政府专项部署的工作和上级主管部门部署的重要工作任务；“三定方案”确定的部门主要职能工作。同时，各部门要突出重点工作在考评指标总分中所占比重。承担省市重点工作任务的部门每项指标赋分不得低于3分，超出15项的部门按50分赋分；未承担省市重点工作任务的部门，要依据主要职能，确定不少于10项有量化指标的重点工作任务。

　　（二）共性工作指标(15分)

　　1．依法行政（4分）。由市法制办负责制定具体考评内容和标准，进行考评并提供考评结果分值。

　　2．党风廉政建设（5分）。由市纪委监察局负责制定具体考评内容和标准，进行考评并提供考评结果分值。

　　3．机关综合管理（6分）。由市政府办公室牵头，市财政局配合，负责制定具体考评内容和标准，进行考评并提供考评结果分值。

　　（三）绩效管理工作（5分）

　　由市政府绩效管理委员会办公室（以下简称绩效办）对各部门绩效管理工作开展情况随机进行考评，考评分值直接计入部门年度考评总分。考评内容包括各部门是否建立健全绩效管理的组织领导，是否实施内部绩效管理，将目标责任分解落实到科室及个人；绩效指标制定是否科学、真实；是否及时上报各项工作材料；其它绩效管理工作完成情况。

　　（四）社会评价（10分）

　　1．网络评议（3分）。在松原市人社局网站开辟“松原市政府绩效管理网络评议专栏”，由不少于100名社会各界人士对各部门工作进行评价。

　　2．代表委员评议（4分）。以发放评价测评表的方式，由市党代表、市人大代表、市政协委员各10人，对各部门工作情况做出整体评价意见。

　　3．社会问卷调查（3分）。通过填写问卷调查形式随机采访100名群众对各部门工作进行整体评价。

　　（五）领导评价（5分）

　　由市长、副市长对所有参评部门打分。市长评价占2分，副市长评价占3分。

　　（六）加减分和“一票否决”

　　1．部门年度工作受到中央、国务院，国家部委和省委、bbin宝盈表彰的，每项分别加3分、2分；争取国家重大支持性政策，对全市经济社会发展有突出贡献受到市委、市政府主要领导肯定性批示的，每项加1分；创新性工作得到国务院，国家部委、省委bbin宝盈认可并推广的每项加2分、1分；主要指标（总量或增速）在全省大幅上升，排名进入前三名的，每项加1分。同项内容不重复计分，由部门自行申报，申报日期截止到2016年3月31日，由于时间关系未来得及申报的，转为下一年度申报。

　　2．部门本年度在环境保护、安全生产、社会稳定等方面发生重大事故或问题的，每项扣3分；发生上述情况且主要领导被追究责任的，实行“一票否决”。

　　三、考评程序和方法

　　（一）考评指标制定。各部门根据《2015年度市政府工作部门绩效管理考评指标填报表》，结合本部门年度工作任务，确定年度绩效管理考评指标。考评指标要按三级设置，对工作任务细化分解，逐一量化，制定具体工作措施。原则上每项工作确定三个以上时间节点，并赋予相应的分值，选取符合实际的计分方式，明确评分标准，保证客观准确。指标制定后，报绩效办审核，反馈沟通确认后，报市政府分管领导审定并送绩效办备案，作为部门年度绩效考评的依据。各部门如需对指标进行调整，须在2015年12月20日前提出调整意见，并经分管副市长同意，报市长批准后，送绩效办备案。

　　（二）自我评估。自我评估包括季度评估和半年评估。各部门每季度要对重点工作（业务）指标完成情况，进行一次调度汇总，及时发现工作中存在的问题，有针对性地进行整改，确保按时高效地完成阶段性工作任务。全年工作结束后，各部门要对绩效管理指标完成情况进行自我评估，将自我评估报告于2015年12月25日前上报绩效办备案。

　　（三）日常考评。绩效办通过实地考察、专项检查和重点抽查等方式，对部门重点工作、职能工作进展情况及群众关注的热点难点事项，进行不定期跟踪检查，确保有效落实。绩效办将严格按照指标完成阶段性时限，核定指标的阶段性分值。

　　（四）年终考评。从2016年1月上旬开始，由绩效办组织相关部门人员组成考评组，依据绩效考评办法，对每项指标完成的时限、质量和效益等进行逐项考评，形成考评分值。

　　（五）综合评价。绩效办依据重点工作（业务）指标得分、共性工作指标得分、绩效管理工作得分、社会评价得分和领导评价得分情况，综合加减分和“一票否决”情况，对部门考评成绩进行汇总，形成部门年度考评得分意见。

　　四、考评结果及运用

　　考评结果按各部门考评得分由高分到低分排序。分为四个档次：一档30%；二档60%；三档和四档10%。部门领导班子成员违纪受处分的，实行“一票否决”，部门直接降为四档。由绩效办提出部门考评档次意见，形成考评报告，经市政府绩效管理委员会审定后，报市委、市政府批准。

　　（一）作为评价和改进各部门工作的重要依据。考评结果上报市委、市政府，并反馈各部门作为评价、改进各部门年度工作、加强管理、提高效能的重要依据。

　　（二）作为干部考核、选拔任用的重要依据。考评结果作为部门领导班子和领导干部考核、干部选拔任用的重要依据。同时，绩效考评被确定为一档、二档、三档和四档的部门，其公务员年度考核为优秀的比例分别按20%、18%、17%、15%核定。

　　（三）作为行政问责的重要依据。对确定为四档的部门，要通报批评，并限期整改；被“一票否决”的部门，要按照规定进行行政问责，追究有关人员的责任。

　　（四）作为表彰奖励的主要依据。绩效考评被确定为一档和二档的部门，在上级有关部门组织的奖励工作中，可作为表彰对象推荐；绩效考评被确定为三档和四档的部门，不得作为表彰对象推荐。依据考评结果，市委、市政府将对一档、二档和三档的部门机关工作人员给予一次性奖励。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各部门要按照全市绩效管理工作的总体要求，把绩效管理工作摆上重要位置，制定具体工作措施，明确职能科室，做好对内和对外的组织协调工作。考评组由市人社局牵头，市政府办公室、市发改委、市财政局、市统计局、市法制办等相关部门参加，负责具体考评工作。

　　（二）精心组织实施。要强化绩效管理的过程管控，及时纠正工作偏差，在既定工作时限内取得工作实效。考评组成员单位要抽调业务能力强、综合素质高的干部参加考评工作，保证必要的工作时间和条件。

　　（三）严肃考评纪律。要严格按照考评办法组织实施绩效考评。对虚报瞒报、弄虚作假、拒不整改的，对因主观因素导致组织领导不力，重点任务落实不到位的，甚至造成重大损失和严重影响的，不仅要扣减相应分值，同时建议相关部门严格追究相关人员责任。

　　附件：1．2015年度市政府工作部门绩效管理考评范围名单

　　2．2015年度市政府工作部门绩效管理考评指标填报表

　　3．2015年度市政府工作部门绩效管理依法行政考评内容、标准分解表

　　4．2015年度市政府工作部门绩效管理党风廉政建设考评内容、标准分解表

　　5．2015年度市政府工作部门绩效管理机关建设考评内容、标准分解表

　　6．2015年度市政府工作部门绩效管理减分和“一票否决”项目细则