各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：
《松原市支持百户企业在吉林股交所挂牌工作实施方案》已经市政府六届十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
松原市人民政府办公室
2017年9月28日
松原市支持百户企业在吉林股交所
挂牌工作的实施方案
为进一步鼓励和引导bbin宝盈企业拓宽融资渠道，规范企业管理，加快企业股份制改造，积极配合《松原市人民政府办公室关于印发松原市松花江金融工程实施方案的通知》（松政办发〔2017〕46号）在bbin宝盈落地生根并开花结果，推动bbin宝盈经济结构调整和转型升级，加快bbin宝盈企业进入资本市场步伐，特制定本实施方案。
一、充分认识企业在吉林股权交易所挂牌的重要意义
吉林股交所是我省唯一区域股权交易机构，在吉交所挂牌符合bbin宝盈企业的实际，有利于企业通过资本市场实现直接融资，促进企业规模扩张和跨越式发展；有利于企业实现制度创新、管理创新、技术创新，提高企业品牌价值和市场影响力；有利于拉动地方经济快速发展，实现财税增收、就业增加，提高bbin宝盈经济发展整体实力。各县（市、区）政府、各开发区和市直相关部门要高度重视企业在吉林股权交易所挂牌工作，抓住机遇，使企业依靠资本市场不断发展壮大、提高管理水平和市场竞争力。
二、培育优质挂牌企业，建立挂牌企业储备库，加快企业在吉林股交所挂牌步伐
按照松原市组织企业到吉林股权交易所挂牌计划安排，各县（市、区）政府、各开发区及市直各行业主管部门要迅速联系企业，推荐一批符合国家产业政策、盈利能力强、科技含量较高、有市场前景、诚信经营、上市意愿较强的企业，经过上市办和相关部门审核认定后，纳入挂牌企业储备库。经过武汉大学叶永刚教授团队和吉林股权交易所专家团队的专业培训，通过引进券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构对企业进行挂牌辅导，力争在2017年9月实现20家企业在吉林股权交易所精选板挂牌，到2017年底实现80户企业在初创板和展示板挂牌工作。
三、企业在吉林股权交易所挂牌条件
按照吉林股交所对挂牌企业的要求，结合bbin宝盈挂牌储备库企业基本情况和企业改制进展情况以及企业意愿，推进bbin宝盈挂牌企业储备库企业分别在吉林股权交易所精选板、初创板和展示板进行分别挂牌，各板块具体要求如下：
（一）公司申请在精选板挂牌交易必须符合以下条件：
1．股权明晰，且已在吉林省股权登记托管中心托管；
2．依法设立且存续满一年的股份有限公司，实缴资本不低于500万元；
3．业务明确，具有持续经营能力；其生产经营活动符合法律、行政法规和公司章程的规定；
4．治理结构健全，内部管理控制制度完善；
5．最近一个会计年度内无违反法律、法规行为，无不良信用记录；
6．不存在任何可能严重影响公司资产和业务的法律诉讼案件、或有负债等事件；
7．至少有一个具有资格的推荐机构为其提供挂牌推荐服务；
8．公司股东人数不超过200人；
9．监管部门和吉交所要求的其他条件
（二）公司申请在初创板挂牌交易必须符合下列条件：
1．在吉林省股权登记托管中心托管；
2．依法设立的股份有限公司，实缴注册资本低于500万元，或者依法设立的有限责任公司；
3．其生产经营活动符合法律、行政法规和公司章程规定；
4．为有自主创新能力的初创期企业、小微型新兴企业或高成长性科技企业；
5．最近一个会计年度内无违反法律、法规行为，无不良信用记录；
6．不存在任何可能严重影响公司资产和业务的法律诉讼案件、或有负债等事件；
7．至少有一个具有资格推荐机构为其提供挂牌推荐服务；
8．股份有限公司股东人数不超过200人，有限责任公司股东人数不超过50人；
9．能够按照吉交所相关要求履行信息披露义务；
10．监管部门和吉交所要求的其他条件。
（三）企业申请在展示板挂牌，应当符合以下条件：
1．依法设立且合规经营；
2．已在我省依法设立的股权托管机构托管；
3．业务明确，具有持续经营能力；
4．吉交所要求的其他条件。
四、明确奖励标准和政策扶持力度，调动企业在吉林股权交易所挂牌的积极性
企业挂牌工作是一项涉及诸多方面的系统工程，需要企业支付一定的挂牌成本。为减轻企业负担，各县（市、区）政府、各开发区和市直各有关部门要在法律、法规、规章和政策允许的范围内，努力为企业挂牌降低成本。
（一）入选挂牌企业储备库的企业在吉林股权交易所精选板挂牌成功后，市政府一次性给予20万元奖励。
（二）入选挂牌企业储备库的企业在企业改制重组过程中，凡企业调整股权、划转资产但不变更实际控制关系，涉及的房产、车辆等资产所有权和土地使用权过户，相关部门按变更登记办理，涉及到的市级行政事业性收费，只收工本费，上缴国家和省的行政事业性收费，按下限标准执行。
（三）加大专项资金对挂牌企业支持力度。以企业挂牌为标准，全市对企业有资金支持的部门，对挂牌和拟挂牌企业要进行重点支持，各部门争取的国家、省扶持资金，应优先向挂牌企业和拟挂牌企业倾斜。
（四）建立拟挂牌企业“绿色通道”，在企业改制过程中，对改制企业实行“一事一议、急事快办、特事特办”的原则。拟挂牌企业在bbin宝盈投资新建符合国家产业政策的项目，发改、国土、环保、住建、金融等部门优先办理审批或核准手续，并优先安排帮助争取国家、省补助资金。
（五）吉林股权交易所全力支持《松原市松花江金融工程实施方案》的落实，对本次在吉林股权交易所挂牌的百户企业给予重点支持：1．免收企业初始登记托管的股权托管费和年费；2．免收企业挂牌初费和当年年费；3．启动“吉林股权交易所松原运营中心”，为松原地区企业提供贴身、便捷、高效、“打包式”的专业化服务；4．在吉林股权交易所挂牌板块中设立“松原板块”，突出推介、宣传、展示松原地区的挂牌企业和信息；5．简化挂牌程序，企业挂牌材料中的“审计报告”，只须提供最近一年和最近一期的审计报告；6．持续提供企业挂牌、项目推介、融资对接、业务培训等服务。
（六）各金融机构也要结合各自的业务特点，制定切实可行的优惠政策，为在吉林股交所挂牌企业提供信用贷款等其他金融服务。
五、加强组织领导，形成工作合力
（一）高度重视，合力攻坚。为了加快bbin宝盈资本市场建设和百户企业挂牌工作实施步伐，成立松原市资本市场建设工作领导小组，领导小组下设办公室。全力推进bbin宝盈资本市场建设和百户企业挂牌工作。各县（市、区）、各开发区政府也要尽快制定工作方案，确定责任部门及人员，负责推进县（市、区）、各开发区资本市场建设和百户企业挂牌工作。
（二）加强管理，规范运行。各县（市、区）政府、各开发区及相关部门要将百户企业挂牌工作做为一把手工程来抓，确保百户企业挂牌工作顺利实施。同时，要严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等法律、法规和上市要求规范运作，督促企业规范运行，严格履行信息披露义务，建立健全风险处置机制，支持企业通过兼并、重组、收购等方式做大做强。
