各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：
近两年来，全市政府系统能够较好地做到重要工作事项请示报告，认真执行请假报告制度，保证了市政府及时了解、全面掌握市政府范围内的重要情况。但一时段以来，仍有少数政府和部门主要负责同志存在对重要工作事项迟报、漏报或不报、报送不规范，有特殊情况不按程序请假报告等现象。为严格纪律约束重塑规矩权威，严明市政府工作组织纪律，保障市政府及时准确掌握并快速处置各类重要工作事项，进一步增强政府领导同志和部门主要负责同志组织纪律观念，强化工作落实，避免工作失误，确保政令畅通，加强法治政府建设，实现市政府机关工作程序化、规范化。按照市政府主要领导同志意见，就规范重要工作事项请示报告和加强请假报告提出新的要求，现通知如下：
一、关于重要工作事项请示报告
市政府实行市长负责制。凡属重要工作事项必须在第一时间及时向市政府请示报告。
（一）严格规范请示报告的主要内容
1．重大突发事件。bbin宝盈范围内发生的或与bbin宝盈密切相关急需解决的重特大突发性事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件、信访维稳、敏感突发事项等。
2．重要工作事项
（1）贯彻落实党中央国务院和省委bbin宝盈以及市委重要指示及决定、市人大审议意见过程中的重要情况。
（2）国家部委和省厅局研究制定的事关经济社会和重大民生工作的政策措施。
（3）国家部委和省厅局已出台的重大改革举措。
（4）国家部委和省厅局批复的我省bbin宝盈重大规划及重大项目情况。
（5）省厅局对bbin宝盈相关工作的重要通报。
（6）各县（市、区）政府、开发区管委会以及市政府各部门和单位年度工作目标任务、重要工作部署以及阶段性任务的完成情况；涉及全市性工作的重要事项决策、重大项目建设、重要资金安排情况。
3．重要会议
（1）参加国省重要会议精神及贯彻落实意见。
（2）拟以市政府名义召开的全市性会议。
（3）拟召开的全市性专业会议或其他重要会议。
4．重要活动
（1）需要市长、副市长出席的活动。
（2）拟以市政府名义举办、申办的重要活动。
（3）各县（市、区）政府、开发区管委会以及市政府各部门和单位组织的重要外出考察活动。
5．重要接待
（1）上级领导或其他重要客人，以及国内外知名的专家、学者、企业界人士到bbin宝盈开展公务性活动的接待。
（2）国内外重要媒体到bbin宝盈从事新闻采访活动的接待。
6．其他重要事项。市政府全体会议、常务会议、专题会议精神落实情况及市政府主要领导确定并交办的重要工作进展情况；各地各部门涉及的重大决策、重大项目安排等事项。
（二）严格规范请示报告的程序和要求
1．在处理市政府事务中，凡重要工作事项和问题，各地各部门向市政府报告；协助副市长工作的副秘书长向分管副市长报告；副市长、秘书长向市长报告。
2．各地各部门请示报告要以提交专报形式向市长和分管副市长进行请示报告，请示报告的情况和数据要真实准确，提交前需审定签署。如时间紧急也可当面向市长和分管副市长请示报告，其中向市长请示报告的，由秘书长负责协调，安排具体汇报时间；汇报前必须事先与分管副市长搞好沟通，汇报时要说明分管副市长的意见，对市长决定的事项，汇报人要及时报告分管副市长。并根据事项进展情况，事后补报专报。
3．市政府办公室和市政府应急办接收到各地各部门重大事项专报后，要及时呈送市长、分管副市长、秘书长、副秘书长阅批，并将领导批示转相关部门承办。各相关部门主要负责同志要高度重视，按照批示要求抓紧认真办理，并及时将办理情况上报做出批示的市政府领导。
4．各分管副市长及市政府各部门主要负责同志参加的全国全省性及省厅局专业会议后，应及时将会议精神形成简要书面材料，按层级呈报，分管副市长报市长，部门报分管副市长。特别是分管副市长对涉及全局工作中的重大问题、紧急重要事项或其他重要改革问题，要及时召开专门会议，与部门交换意见、互通情况，提出解决问题的意见和建议，研究决定；凡属难以解决的问题，由分管副市长向市长报告，需提交会议讨论的问题纳入会议日程。
5．市政府各部门提请市政府研究决定的重要工作事项，都必须经过深入调查研究，并经研究、咨询机构等进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证。涉及相关部门的，应当充分协商；涉及地方的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见。
6．涉及两位及两位以上分管副市长的重要工作事项，由排序在前的分管副市长负总责，牵头协调处理相关问题，相关分管副市长要积极配合，保证工作任务圆满完成。
7．凡邀请市政府领导参加会议及公务活动，需提前3日向市政府办公室报书面请示，并附会议方案及活动安排等相关背景材料。邀请市长参加的，由秘书长审核并统筹安排；邀请副市长参加的，由分管副秘书长审核并统筹安排。
二、关于请假报告
市政府领导同志及各地各部门主要负责同志外出（离松超过1天）必须请假报告。
（一）严肃请假报告
1．市长外出及休假，由市政府办公室秘书处根据市长活动内容及外出时间，填写《领导干部外出报备登记表》，报秘书长审核后，向bbin宝盈办公厅秘书处、总值班室和市委报告。市长离松期间，由常务副市长主持工作。市长、常务副市长原则上不同时离松。
2．副市长、秘书长外出及休假，应事先报请市长同意。由具体相关服务人员按要求提前填写《外出报告单》报秘书处，秘书处及时呈送市长、秘书长和市政府办公室主任。副市长离松期间，由分管副秘书长负责协调本战线日常工作，遇有重要事项要与分管副市长及时请示报告。分管副市长和分管副秘书长原则上不同时离松。
3．副秘书长外出及休假，要事先报请分管副市长同意。按要求填写《外出报告单》，同时报秘书长、送秘书处，秘书处及时呈送市政府办公室主任。
4．各县（市、区）政府、开发区管委会主要负责同志外出及休假，应事先报请市长同意。由其所在地方办公室按要求提前填写《外出报告单》，并附上级电文通知或其他公函报秘书处，秘书处及时呈送市长、秘书长和市政府办公室主任，履行请假手续。
5．市政府各部门主要负责同志外出及休假，应事先报请分管副市长同意。由所在部门办公室按要求填写《外出报告单》，并附上级电文通知或其他公函报秘书处，秘书处及时呈送市长、秘书长和市政府办公室主任，履行请假手续。
（二）严格请假报告要求
1．秘书处负责汇总各位副市长外出情况，并及时报告秘书长和市政府办公室主任，以便协调开展市政府其他政务活动。
2．各地各部门主要负责同志离松外出时，在履行请假手续后，相应确定负责同志主持本地本部门工作，外出时要时刻保持通讯畅通，回松后及时向请假市政府领导销假，并告之秘书处。
3．对擅自外出没有履行请假报告程序的，将给予通报批评；影响正常工作开展并造成不良影响的，根据有关规定进行问责，并追究其相应责任。
各地各部门、各级领导同志，要时刻把“四个意识”当成衡量我们工作的标准，不断强化核心意识和看齐意识，坚决执行市政府工作部署和各项决定，严格遵守工作纪律，做到有令必行、有禁必止；如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；个人发表讲话或文章涉及未经市政府研究决定的重大问题和重要工作事项事先须经市政府同意。严禁到中央明令禁止的风景名胜区及其他热点风景名胜区考察、学习和培训；凡到域外参加会议，严禁组织与会议无关的参观考察活动，坚决杜绝借参会之机到风景名胜区公款旅游等违规行为。要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益，以更大的权威和担当，带给人民群众更多获得感。
松原市人民政府办公室
2017年1月20日
