bbin宝盈

松原市林业和草原局 

2024年法治政府建设情况报告 

　　一、2024年法治政府建设基本情况 

  （一）深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述。我局把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党组中心组学习内容，认真学习习近平总书记十八大以来关于生态环境的系列重要论述和重要指示、批示精神，提高政治站位，坚持新发展理念，把习近平总书记在党的二十大报告中提出的“美丽中国建设成效显著”的要求落到实处，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导林草工作实践，用法治思维、法治手段推进生态环境保护工作。 

  （二）优化政务服务，落实权力清单制度。加强行政审批事项动态管理，我局积极清理林业行政审批事项，对确需保留的行政审批事项，实行目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。 

  （三）深入推行权力清单和责任清单。我局建立了行政权力清单制度、责任清单制度，凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消。优化和编制我局行政权力运行流程，并在政府门户网、部门网进行了公开。 

  （四）全面推行“双随机一公开”抽查机制。根据市政府相关文件要求，我局制定了事中事后监管工作方案，及时进行调整完善。2024年全市法治政府建设工作要点要求，制定和印发了市林草局工作准则，同时，根据市里的工作部署，加强规范性文件的监督管理，严格做到规范性文件统一登记、统一编号、统一发布，积极推动建设法治政府制度建设。 

  （五）实施包容审慎监管执法，优化营商环境。全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及省委全面依法治省委员会关于优化营商环境的一系列工作部署。进一步量化细化行政执法自由裁量权，规范行政执法行为，杜绝“一刀切”式执法。实施包容审慎监管执法，编制并公布我局行政执法“四张清单”，即不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、免予行政强制事项清单，做到教育引导与处罚强制相结合，坚持预防为主，以主动服务降低企业法律风险，坚持严格规范、公正文明执法，加强对行政执法行为的监督管理。 

  （六）认真落实“放管服”改革工作任务。根据《关于进一步深化“放管服”改革“最多跑一次”改革提升政务服务效率的工作方案》（吉政协调组〔2019〕9号）、《2020年bbin宝盈重点目标责任制》（吉政办发〔2020〕1号）精神，深入推进行政审批制度的改革，按照依法依规、高效便民、能放则放的原则，积极推行审批事项同级化、属地化，把直接面向基层和群众、量大面广、由下级行政机关管理更方便有效的行政权力下放到各县（市、区）。行政审批办公室已成建制进驻政务大厅，市本级政务服务事项全部实现公开办理，全部实现“最多跑一次”。 

  （七）坚持严格规范公正文明执法。我局积极贯彻市法治政府建设工作要点要求，严格执法，规范执法，公正文明执法，执法办案人员全部配备执法记录仪，并对现有执法记录工作的现状和执法记录仪、视频音频设备使用管理情况进行检查督查，同时加强队伍建设，严肃纪律，认真贯彻落实执法责任制，健全日常管理制度。加强学习培训，规范行为，不断提高执法人员的素质水平和执法水平。 

  （八）强化对行政权力的制约和监督。加大政务主动公开力度，推进信息公开。按要求在门户网站公布了本部门的权力清单内容，向社会公众主动公开我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。制定领导干部学法计划，按计划开展领导干部学法活动，学习行政法律法规和党纪党法等内容。落实好学法制度，提高领导干部依法行政水平，通过学习和培训使领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。 

  二、2025年工作安排 

  （一）依法全面履行政府职能。进一步明确内设机构职能划分，推进职能、程序、责任法定化，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。加强规范性文件管理，依照法定程序严格文件出台，定期清理不适应经济社会发展的规范性文件。落实权责清单制度，按照权责清单履行职责，并根据需要定期开展职责梳理。落实行政审批改革要求，优化行政审批事项，加强政务公开，严格规范执法，不断加强法治政府建设。

  （二）全面推行行政执法三项制度。继续全面落实行政执法“三项制度”，定期梳理职责清单，及时更新公示信息，保证信息公开性。通过案件审核、案卷评查等方式规范行政执法全过程记录，针对文书制作、执法程序不规范的问题及时通报改正，保证程序正当性。对重大执法决定全部进行法制审核，保证结果合法性。 

  （三）不断提升系统执法能力。组织法制审核人员、执法人员开展法制审核交流会，组织各县（市、区）之间采取相互派出监管人员参与对方的案卷评查、案件审查工作，加强执法人员业务知识学习，探讨林草执法疑难问题，提高全系统法制审核、林草系统执法人员的法律素养和业务能力，不断提高执法人员执法水平。 

  （四）继续深入推进“放管服”改革，打造良好营商环境。做好衔接落实国务院取消下放国务院部门行政许可事项和中央指定地方实施行政许可事项等工作。对审批环节能减则减、能少则少，推进许可事项网上申报、网上审批、网上办结。积极推进“一站式审批、一条龙服务”，努力做到“一次办”“网上办”“零跑动”，切实提高审批效率和审批质量。