松市科学技术局政务公开方案
为进一步推进市科技局政务公开工作,保证“权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”的轨道运行,为广大服务对象提供优质服务,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实十九届四中全会精神,全面梳理并提高行政效能,加强廉政建设,自觉接受社会监督,提高服务创业、服务基层、服务群众的质量,提升科技管理工作水平,推进科教兴市战略实施。
二、工作重点
(一)加强领导,明确职责。市科技局政务公开工作,实行在局党组的领导下,一把手负总责,分管领导分工负责,职能科室各负其责的领导体制。把政务公开列入机关年度工作目标。建立政务公开工作责任制,制定政务公开操作规则,规范政务公开工作程序,明确分工职责和办理时限,保证政务公开工作的经常化、规范化。强化教育,提高队伍素质。推进政务公开工作与加强经常性的思想政治教育和纪律教育有机结合,不断增强机关干部的思想政治素质和廉洁自律意识;开展政务公开业务培训,提高机关干部服务能力与水平。
(二)深化科技管理改革,推进工作职能转变。进一步完善科技计划项目申报、评审制度。公开计划管理办法、年度项目指南和项目立项情况;积极探索科技计划项目招投标制度,完善科技计划评审与评估专家库,实行项目咨询专家回避和责任制度。逐步推行社会化的认定、评价制度,并将相关工作转移到科技咨询与服务机构。规范科技经费使用程序,加大科技经费监管力度。减少审批事项,能够取消的行政审批事项,一律予以取消,对确需保留的审批事项进一步简化工作程序,规范审批行为,将审批依据、条件、程序、时限、结果等向社会公开。
(三)加大主动公开力度。抓好科技局重大项目等领域信息公开制度的贯彻落实。在政府信息公开工作年度报告中公开情况,主动接受社会监督。完善预决算公开专栏,方便群众查阅和监督。抓好脱贫攻坚、社会事业领域政府信息公开。注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
(四)完善规章制度。按照上级关于政府信息公开标准,进一步规范政府信息公开的原则、内容、程序和形式,及时更新公开目录和指南,不断提升政府信息公开工作水平。根据我单位政务公开信息工作需要,坚持“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,对拟公开的政务信息进行保密审查,由政务公开领导小组审核,政务公开领导小组组长审签。信息管理员要树立信息发布安全认识,不得将未公开信息透露给他人,信息发布人员发生变化时,要即时申请更改切实做好政府信息公开保密审查工作。
(五)加强信息公开审查。认真落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),在政府信息公开前要依法依规严格审查,加强对发布内容的审核,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,使公开信息格式更规范、内容更严谨、要素更充分、可读性更强,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
(六)强化监督考核。采取日常督查和专项督查相结合的方式,对政务公开工作推进情况进行检查,发现问题及时整改,确保各项措施落实到位。广泛接受群众监督,构建多主体、多渠道、多形式的立体式监督网络,重视群众意见的反馈,吸纳合理意见,解决存在的问题,不断改进和完善政务公开工作。
(七)充分运用政务新媒体。在立足政府网站等政务公开自有平台的基础上,要加强与宣传部门以及新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源,做好政务公开工作。适应媒体融合的大趋势,根据电视、广播、政府网站等不同类型媒体的传播特点和规律,做到兼容并蓄、融会贯通,加快实现以最小的成本投入和最优的运用组合达到最佳的公开效果。
三、推进重大决策和执行公开,强化权力监督
推进重大决策公开。出台和调整相关科技政策要加强与市场沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策符合市情和客观实际。进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要通过局网站、政务新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见,并对公众提出的意见和建议进行分析论证,将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。
推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开,围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。按照职责分工建立工作台账,将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开,推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相对方和社会公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果的评估,及时对照调整完善并将相关情况向社会公开。
松原市科技局
