孙忠超：女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席“松原市2025年营商环境优化重点行动方案新闻发布会”。为全面贯彻落实国省关于优化营商环境的决策部署，松原市政数局制定并印发了《松原市2025年营商环境优化重点行动方案》，明确今年改革攻坚方向。

　　为方便大家全面深入了解《方案》，我们将举行三场政策解读新闻发布会，今天是第一场，我们很高兴的邀请到市政数局副局长闵锐先生为大家介绍《方案》出台背景、主要内容和保障机制。共同出席发布会的还有市发改委副主任于志博女士，他们将共同回答2025年破解“三不一重”营商环境重点问题中“破解服务不高效”相关问题，请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。

　　首先，请市政数局副局长闵锐先生介绍情况。

 

 

　　闵锐：各位媒体朋友，大家上午好！

　　很高兴向大家介绍《松原市2025年营商环境优化重点行动方案》的重点内容。首先我代表松原市政数局，对大家长期以来对松原政数事业，特别是营商环境建设工作的关心和支持，表示衷心感谢！

　　近年来，松原市始终把优化营商环境作为全面振兴取得新突破的基础工程，积极探索营商环境建设新途径，降成本、扩市场、解难题，加快形成全市“重营商、更宜商”的良好发展格局。

　　今年，市政数局制定并印发了《松原市2025年营商环境优化重点行动方案》，围绕法治、政务、要素、信用四大环境建设，聚焦“企业负担重、服务不高效、执法不规范、承诺不兑现”三不一重问题明确23项任务，由各县（市、区）、开发区和28个市直部门，合力攻坚、协同推进，着力打造“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”四到营商环境，助力松原经济高质量发展。

　　一是聚焦破解企业负担重问题，开展对标改革提升行动。通过整治涉企违规收费、加大全市各类拖欠企业账款线索的排查力度、加强政务主体失信信息归集与惩戒、清理无法律依据的中介服务事项、破除不合理限制、落实减税降费政策、加大对民企、小微企业融资支持、着力解决企业招工难用工难问题等措施，减轻企业负担。

　　二是聚焦破解服务不高效问题，开展企业服务提升行动。通过持续推动“高效办成一件事”“一网通办”改革、强化要素支持和助企便企服务，建立企业全生命周期服务体系、加强政企沟通交流帮助企业解决实际问题、完善诉求处置机制推动企业问题闭环、就地、提级解决等措施，着力提升服务效能。

　　三是聚焦破解执法不规范问题，开展监管执法提质行动。主要通过加强涉企执法监督、规范涉企执法行为、统筹协调涉企行政检查等措施，切实减少对企业正常经营活动的干扰，激发经营主体活力。

　　四是聚焦承诺不兑现问题，开展营商环境协同共建行动。通过营造公平竞争的市场环境、?规范招标投标市场、完善惠企政策“免申即享”制度等举措，加强政策供给，强化“全链条”服务。

　　为确保各项任务有序推进，我们从政策落实、工作评估、部门服务企业效能三个维度建立了“三个机制”。政策落实督导工作机制聚焦政策传达、解读、推进、执行等全流程开展督导，确保利企惠民政策有效落实。“惠企暖心”服务机制推动各部门服务企业资源有效整合，构建全生命周期惠企服务体系。数字化评估机制依托?“松原市营商环境综合服务平台”?，运用大数据、人工智能等技术手段，实现各地、各部门工作动态监测，推动形成“监测精准化、预警智能化、治理协同化”工作闭环，为进一步优化营商环境提供系统性支撑。?

　　营商环境“松原没有旁观者，全部都是答卷人”。真诚欢迎广大新闻媒体、企业家朋友、个体工商户业主积极参与到营商环境的监督中，共绘高质量发展新图景。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　孙忠超：感谢闵锐先生的全面介绍。下面进入媒体提问环节，提问前请通报代表的新闻机构。

　　闵锐：谢谢您的提问。近年来，市委、市政府高度重视企业诉求受办工作，将非紧急类政务服务短号码热线统一整合至“12345”热线，实现7×24小时全天候服务。企业有任何诉求均可拨打“12345”热线反映，由我局统一受理后转派至相关单位承办。

　　今年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，重点从三个方面推动企业诉求受办工作。

　　一是构建更加精准的派单机制。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁属地谁负责”的原则，建立健全“接诉即办”职责目录清单，适时动态调整。在原有的派单机制基础上，根据事项性质、部门职责和地理位置等因素，对各类诉求进行精准分类。针对需跨地域、跨部门、跨层级、跨行业解决的难点问题，成立若干个协同推进专班，以专题会议、现场办公、小范围协商等形式，共同研究、协调推动、合力解决。

　　二是构建更加规范的受办机制。围绕接单、研判、派单、办理、回复、反馈、回访等方面，建立涵盖工作流程、管理方式、分级培训、联席会商、满意度反馈等工作机制。进一步明确问题上报受办的规范操作流程、办理标准和质量，实现“四个规范”，即问题描述规范、上报流程规范、派单标准规范、办理回复规范。

　　三是构建更加严肃的督办机制。继续深化“三单一报”督办机制，每月对办理质效较差的单位进行“一对一”约谈，责任传导到人，形成全市接诉即办“一盘棋”的局面，确保“企业有诉求，政府有回应”。

　　闵锐：谢谢您的提问。“一网通办”旨在整合线上线下办理渠道，简化办事流程，提升政务服务效率，实现企业和群众办事“最多跑一次”，今年bbin宝盈的目标是“一网通办”率整体达到90%以上。重点从三方面持续推进：

　　一是市县两级成立工作专班。建立由地方和部门主要负责同志担任组长，分管领导担任副组长的工作专班，统筹推动政务服务事项优化工作，督促相关部门各司其职、协同联动、密切配合，形成“一网通办”工作合力。

　　二是完善线下“一网通办”专区建设。多渠道为企业和群众、特别是老年人、残疾人等特殊群体提供线下优先办、帮扶办等服务，进一步完善各级政务服务中心“一网通办”专区建设，通过强化现场服务引导，进一步规范工作流程和标准。

　　三是拓展线上公共服务事项。加快与“吉事办”平台的对接，逐步推动市（县、区）实现“水、电、气、暖”在“吉事办”APP网上自助缴费功能，并将公共服务领域向网络、公共交通、医院挂号等群众办理频次较高的公共服务事项延伸。

 

 

　　于志博：感谢您的提问，一直以来，松原市发改委高度重视民营经济工作，重点从以下五个方面进行安排部署：

　　一是全面破除市场准入壁垒。落实好市场准入负面清单制度，杜绝准入门槛差异化，推动各类市场主体平等进入市场。二是加大小微企业融资扶持力度。组织各地开展走访，做好贷款政策宣传解读工作。协调税务等相关部门，对固定资产投资、纳税额和经济活跃度等各方面信息进行筛选，剔除“黑户、不良户、散乱杂户”等，汇总优质企业名单反馈给金融机构，对有融资需求且符合授信标准的企业形成“推荐清单”，协调金融机构尽快授信。三是不断规范涉企收费。严格落实《吉林bbin宝盈定价的经营服务性收费目录清单》，完善清单动态管理机制；开展涉企收费专项检查，重点整治清单外违规收费、中介服务垄断等问题；畅通企业投诉渠道，实行台账销号整改；依托信用平台建立收费主体“红黑名单”，对违规单位实施联合惩戒。四是加大民间投资的引导力度。在对外推介上采取“线上+线下”相结合的方式，通过各类公开渠道，加大政府和社会资本合作项目公开推介。在保障服务上由市直审批部门并联，深入现场办公，通过开辟“绿色通道”等方式加快前期手续办理，确保项目早开工、快建设。在统一管理上加大民间投资项目调度梳理力度，动态掌握项目进展情况，发现问题、及时解决。五是着力解决企业诉求困难。依托促进“两个健康”综合服务平台、民营经济发展综合服务平台，定期开展民营企业交流活动，会同各涉企单位面对面了解企业困难诉求，精准服务，构建亲清政商关系，助力企业在松原做强做大。

　　孙忠超：答记者问到此结束。感谢各位领导，感谢各位记者朋友。优化营商环境是永无止境的改革工程。后续我们将围绕破解“执法不规范、承诺不兑现和企业负担重问题”召开系列发布会，回应社会关切。请媒体朋友持续关注报道。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家！